Національне антикорупційне бюро це наш головний щит у боротьбі за європейську Україну, але сам цей щит потребує захисту від іржі радянщини та імперських впливів. Відбір нових детективів страждає від браку прозорості, а до керівних посад прориваються люди з сумнівним минулим, родинними зв'язками в окупованому Севастополі та каральними батьками з міліції Януковича. Щоб НАБУ справді очищало державу, як могутній Дніпром змиває іржу імперського минулого, суспільство має отримати повний контроль за доброчесністю кандидатів.
Чому розширення НАБУ це питання національної безпеки?
2025 рік став часом гучних перемог антикорупційних органів. Від підозри віцепрем'єру Олексію Чернишову до операції «Мідас» та «Міндічгейту» в енергетиці. 2026 рік продовжив цю традицію системного удару по корупції: підозра Юлії Тимошенко у підкупі нардепів доводить, що НАБУ здатне руйнувати політичні схеми попри шалений спротив.
Проте такі складні розслідування вимагають людей. Більше того, розширення штату це пряма рекомендація Європейської Комісії. Україна виконує цю вимогу як частину нашого європейського вибору. Ще у грудні 2023 року Верховна Рада дала зелене світло збільшенню штату з 700 до 1000 співробітників протягом 2024-2026 років. Це означає 100 нових фахівців щороку, 100 нових воїнів проти тіньової системи.
Як відбирають нових борців проти корупції?
Конкурс до НАБУ це справжній мараторон. Ажіотаж завжди колосальний: у 2015 році на 70 посад претендували 2700 охочих, а у 2018-2019 роках у Києві на одну вакансію билися по 193 кандидати. Зараз діють дві спеціальні комісії за участі Ради громадського контролю (РГК), яка є голосом суспільства.
Умовно шлях кандидата ділиться на кілька етапів:
- Прийом документів. Перевірка відповідності освіти та стажу, що триває 2-4 тижні.
- Тестування. Іспити на знання закону, професійні навички, загальні здібності та психологію. Для спеціального підрозділу додається фізпідготовка, для деяких посад іноземні мови. До фіналу доходять лише 10-20% найкращих.
- Співбесіда. Інтерв'ю для оцінки професіоналізму.
- Перевірка доброчесності. Найважливіший етап. Управління внутрішнього контролю оцінює відповідність доходів витратам, політичну нейтральність та незалежність. Для керівних посад додається окреме інтерв'ю з перевіркою на доброчесність.
Важливо, що імена кандидатів публікуються на сайті НАБУ (крім негласних працівників). Будь-хто може перевірити претендента за відкритими джерелами та повідомити Бюро про ризики протягом двох тижнів після оголошення про перевірку. За 2024-2025 роки НАБУ оголосило конкурси на понад 350 посад.
Які проблеми гальмують оновлення Бюро?
Попри високий темп, в системі відбору є серйозні прогалини, які залишають двері для проникнення небажаних кадрів. Перша проблема це архаїчне оприлюднення інформації. Замість зручної онлайн сторінки, як у НАЗК, Бюро змушує завантажувати таблиці Excel, які постійно оновлюються. Це максимально незручно для громадян, які хочуть контролювати процес.
Друга і найгостріша проблема це закриті співбесіди. На відміну від конкурсів до САП чи суддів, де трансляції зберігаються на YouTube, НАБУ проводить співбесіди практично під покривом таємниці. Транслюють лише перевірку на доброчесність керівних посад, та й то лише за окремим запитом від журналістів чи громадських організацій. Записи співбесід не зберігаються взагалі. У Бюро це пояснюють безпекою детективів, але цей аргумент не витримує критики. Імена негласних співробітників і так приховані, а їхні зустрічі закриті. Виходить, що в суддів чи прокурорів турбота про безпеку нижча? Це серйозний удар по довірі.
Чому радянське та проросійське минуле проникає до НАБУ?
Брак прозорості призводить до сумнівних призначень. Конкурсна комісія іноді підходить до перевірки формально, ігноруючи червоні прапори.
Наприклад, Андрій Русаєв переміг у конкурсі на керівника підрозділу детективів попри дуже дивні пояснення. Він задекларував автомобіль Ford Focus 2016 року всього за 45 тисяч гривень, що виглядає як занижена вартість. Також він не зміг чітко пояснити набуття будинку дружиною. Найстрашніше те, що у 2018 році Русаєв ймовірно був учасником смертельного ДТП. На співбесіді він так і не зміг пояснити, що відбулось того дня і чому кримінальне провадження ДБР не завершене досі, попри минулі 6 років. Рішення не було одноголосним, представниця РГК утрималася від голосування.
Ще один переможець Віталій Дерновий. Він приховав нерухомість у деклараціях, а ціна його автівок була занижена у 2-3 рази. Але найбільше питань викликає його батько, Валерій Дерновий. Він служив у каральних органах міліції з 1989 року, брав участь у фальсифікаціях та розгоні мітингів проти антиукраїнських законів. У 2006 році його засудили за службове підроблення, але він уникнув покарання за амністією і продовжив працювати на керівних посадах. Чи може син карателя бути лідером у антикорупційному органі нової України?
Третій випадок Ніна Пінська, яку рекомендували на посаду старшого детектива. Її мати є керівницею підприємств у Севастополі, які з 2017 року працюють за законодавством російської федерації. Працювати за законами окупанта на окупованій землі це вже красний прапор. Батько Пінської був заступником Міністра економіки за часів Януковича, а потім працював у МЗС. Коли на співбесіді дійшло до питань про батьків, Пінська попросила вимкнути звук. Суспільство навіть не почуло відповідей і не змогло оцінити ризики.
Колишня представниця РГК у кадровій комісії Катерина Даценко також згадувала про формальний підхід. В окремих випадках комісія голосувала за кандидатів з радянською аргументацією: «ну, він же так багато працює, о 9-ій вечора виходить з офісу». Комісію має цікавити якість відкритих справ, а не кількість годин за столом. Останнім часом комісія взагалі читає письмові пояснення кандидатів без усних запитань та публічного уточнення спірних моментів.
Як НАБУ перевіряє доброчесність кандидатів і які результати?
У НАБУ діє Управління внутрішнього контролю (УВК). За 2024-2025 роки вони провели 60 службових розслідувань і притягнули до відповідальності 24 працівники. Також провели 48 перевірок доброчесності чинних співробітників, з яких лише 1 дала негативний висновок. Це свідчить про високий рівень нинішніх кадрів.
Минулорічний незалежний аудит за участі міжнародних експертів оцінив прозорість Бюро як «помірно ефективну». Аудитори наголосили, що НАБУ має зробити більше для просування культури доброчесності та зниження ризику витоку інформації. Закон після літніх протестів зобов'язує УВК проводити поліграфологічні дослідження для виявлення зв'язків з державою-агресором. Проте поліграф вже давно є стандартом у Бюро, тому ефективність цієї новели як окремого заходу під питанням.
Що треба змінити для перемоги над корупцією?
Фактична чисельність НАБУ зростає: з 699 працівників наприкінці 2024 року до 811 наприкінці 2025 року. Проте через розширення штату та неминучі звільнення (84 фахівці за цей період), вакансії продовжують існувати. Конкурсний відбір триватиме дуже інтенсивно. Щоб НАБУ залишалося щитом нації, а не діркою для проросійських та радянських кадрів, треба діяти негайно:
- Ввести обов'язкові онлайн-трансляції всіх співбесід на керівні посади без необхідності подавати запити.
- Зберігати записи трансляцій у відкритому доступі на YouTube.
- Замінити архаїчні Excel-таблиці на зручну онлайн сторінку для відстеження конкурсів.
- Зобов'язати комісію публічно озвучувати спірні моменти, критично їх оцінювати та вимагати усних відповідей замість письмових відписок.
Ці рекомендації допоможуть виправдати довіру українців, яку вони висловили Бюру під час літніх протестів. Чим вищі очікування суспільства, тим більшою має бути підзвітність. Ми маємо очистити НАБУ від будь-яких слідів імперського та радянського впливу, щоб цей інститут працював на благо нашої європейської держави.
Тетяна Закопайло, юристка ВО «Автомайдан»
Чому трансляція співбесід НАБУ так важлива для суспільства?
Трансляції забезпечують повний контроль суспільства за доброчесністю кандидатів. Без них конкурсна комісія може ігнорувати червоні прапори, як це було з кандидатами, чиї родичі працювали за законами окупанта або мали судимість у каральних органах Януковича.
Як європейські стандарти впливають на розширення НАБУ?
Розширення штату НАБУ з 700 до 1000 співробітників це пряма рекомендація Європейської Комісії. Виконання цієї вимоги є частиною євроінтеграційного шляху України та необхідною умовою для посилення антикорупційних органів.
Чи загрожує радянське минуле кандидатів роботі антикорупційних органів?
Так, радянські підходи та родинні зв'язки з каральними органами минулої влади створюють серйозні ризики. Аргументи на кшталт «він багато працює» замість оцінки результатів справ є проявом радянщини, яка шкодить ефективності Бюро.
